三要理順價(jià)格新機(jī)制。既堅(jiān)持電煤中長期合同價(jià)格的相對穩(wěn)定性,也要完善“基準(zhǔn)價(jià)+浮動價(jià)”的定價(jià)機(jī)制,使其能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場供需變化,減少因價(jià)格嚴(yán)重倒掛而產(chǎn)生的違約沖動。同時(shí),應(yīng)建立完善煤電容量補(bǔ)償機(jī)制,讓“保供”的隱性成本顯性化,讓“備用”的調(diào)節(jié)價(jià)值市場化,從利益源頭減少違約沖動。
四要下好統(tǒng)籌發(fā)展“一盤棋”。強(qiáng)化國家層面的能源宏觀調(diào)控能力。在制定年度交易方案時(shí),不僅要下達(dá)任務(wù),更要明確獎懲。對于履約率低、配合度低的省份,在能源項(xiàng)目布局、指標(biāo)分配上要予以必要的限制。鼓勵(lì)產(chǎn)銷省份之間建立利益共享機(jī)制,例如通過“煤電聯(lián)營”、跨區(qū)股權(quán)合作等模式,將單純的買賣轉(zhuǎn)化為深度的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從根源上化解供需矛盾。
解決電煤履約問題,是運(yùn)用法治思維和市場化手段提升治理能力的一次大考。把規(guī)則立住,把信用做實(shí),把市場的“無形之手”與政府的“有形之手”有機(jī)結(jié)合,才能在不確定性中通過制度供給獲得確定性,才能在風(fēng)云變幻的國際形勢中穩(wěn)穩(wěn)端牢能源“飯碗”,為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。 來源:中國煤炭報(bào)(完)